隨著近年國際社會環(huán)保意識的增強，因HFCs均具有較高GWP，全球?qū)ΡＷo臭氧層和降低溫室氣體排放的關(guān)注度越來越高，歐盟以及美國等紛紛越來越明晰地加大使用限制，如：歐盟出臺的新F-gas法規(guī)，從2016年開始削減HFCs應(yīng)用。美國EPA提出從2017年1月1日起在某些終端產(chǎn)品中使用HFCs。近日，AHRI和暖通空調(diào)制造商貿(mào)易協(xié)會公布了一個研究項目AHRI 8018：制冷劑管理審查程序。這一項目的特點是，在全球主要區(qū)域?qū)嵤┲评鋭┕芾砼c回收管理，評估其有效性并確定最佳做法。報告明確指出了七個區(qū)域包括：澳大利亞、加拿大、加利福尼亞、歐盟、日本、英國和美國。也包括在中國和巴西的高級審查活動。研究的重點包括記錄目前原始設(shè)備制造商、承建商、最終用戶以及回收商的制冷劑處理流程，制冷劑的回收是以何種方式、在哪里進行的，最終的銷售制冷劑的數(shù)量。這一研究項目將對推動全球HFCs的削減以及在未來幾十年內(nèi)實現(xiàn)替代貢獻價值。在這樣的背景下，因此在中國家用空調(diào)R22淘汰的第二階段(2016-2020年)，除了要完成HCFC類削減，HFCs也將面臨加速淘汰的挑戰(zhàn)，包括R410A，R134a，R32等等，它們將越來越成為我國氟化工以及家電行業(yè)企業(yè)參與全球化競爭的重大阻礙。

　　近幾年，我國R125，R134a等制冷劑產(chǎn)能大幅提升，已經(jīng)形成結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩(一些新建裝置甚至無法開車)，行業(yè)產(chǎn)量在逐年增加，但行業(yè)平均開工率不高。類似于R22的淘汰管理，未來，我國若要對HFCs形成管理機制還需要很長很長的過程，無論是從政策，還是到執(zhí)行層面，但總體看來，具有較高GWP的氫氟烴制冷劑行業(yè)實屬無近憂但有遠慮。 

　　美國密集發(fā)起反傾銷案——混配冷媒/R134a

　　由于全球經(jīng)濟的不景氣，國內(nèi)氟化工行業(yè)壓力巨大，連續(xù)多年保持低迷態(tài)勢運行，業(yè)界積極拓展海外市場，尋求增強國際競爭力，例如美國的制冷展，是國內(nèi)氟化工行業(yè)非常重視和參與的重要行業(yè)展，這個展會的規(guī)模和影響力也在穩(wěn)步提升。觀察制冷劑出口方向上看，我國制冷劑出口美國也多有逐年增多之勢，因而不難想象貿(mào)易摩擦頻繁閃現(xiàn)，特別是近半年多時間以來，關(guān)于氫氟烴制冷劑的反傾銷案紛紛被啟動或提出，在國內(nèi)氟化工業(yè)激起漣漪。

　　2015年7月，美國商務(wù)部決定對從我國進口的R410A、其它的混配冷媒以及它們的原料啟動反傾銷調(diào)查，這些冷媒主要用于家用空調(diào)和超市等的制冷系統(tǒng)，目前美國商務(wù)部已經(jīng)做出反傾銷初裁，預(yù)計將于2016年3季度作出終裁，如果美國商務(wù)部和美國國際貿(mào)易委員會陸續(xù)作出肯定性，那么美國商務(wù)部將要求美國海關(guān)和邊境保護局對相關(guān)產(chǎn)品征收反傾銷關(guān)稅。

　　2016年3月初，人們剛剛從春節(jié)的歡樂長假期返回市場，就聽聞了美國氫氟烴聯(lián)盟再次申請對進口自我國的R134a啟動反傾銷調(diào)查，該聯(lián)盟及其成員認為，R134a傾銷幅度為從150%至200%以上不等，目前在等待美國商務(wù)部是否受理的決定，按照美國的相關(guān)程序，如若受理成功，預(yù)計將于今年8月作出初裁。曾經(jīng)在2013-2014年間，美國也曾啟動針對R134a的“雙反”調(diào)查，但最終以我國勝訴為終結(jié)，美國未對其發(fā)布反傾銷和反補貼征稅。

　　目前，混配冷媒反傾銷案件，并未對國內(nèi)市場形成顯著影響，且從長期看來，影響也將是業(yè)內(nèi)能夠“心理承受”的，原因在于全球HFC的生產(chǎn)，基本都集中在中國，國外裝置產(chǎn)能微乎其微，因此美國絕大部分的采購還將選擇中國，對國內(nèi)行業(yè)而言，只要需求端不發(fā)生重大變化，那么今后的調(diào)整可能更多體現(xiàn)在價格層面。另外，國內(nèi)混配冷媒的生產(chǎn)及出口相對均衡，因此壓力亦分攤開，避免了集中在某2或3家企業(yè)上。RR134a反傾銷案，與混配冷媒案略有不同，預(yù)計會對三美、巨化、藍天等產(chǎn)能在行業(yè)占比較大的企業(yè)影響更多。

　　縱觀當前，2016是我國“十三五”發(fā)展規(guī)劃開局之年，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級又是“中國氟硅行業(yè)十三五發(fā)展規(guī)劃”的兩大任務(wù)之一，順應(yīng)這樣的形勢，我國氫氟烴制冷劑行業(yè)也還需要努力思考和解決結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩問題，穩(wěn)定和優(yōu)化需求端的存量，突破發(fā)展增量，以實現(xiàn)行業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展。